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龙泉市建设局2006年上半年工作总结及下半年工作计划
发布部门: 浙江省建设厅 发布时间:2007年04月11日
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    上半年,龙泉市建设局在市委、市政府的正确领导下,坚持以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农村、“双创”工作和“两违”清理工作为契机,以培育城市特色、完善城市功能、强化城市经营管理为重点,紧紧围绕“十一五”规划纲要和市委、市政府年度工作重点,突破难点、大胆创新、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。
    一、全面实施新一轮的城市总规,逐步深化城市规划工作。
    今年我局按照“规划一盘棋,城乡全覆盖”的原则,在去年12月完成的《城乡统筹规划》初稿基础上,经多方反复征求意见后,现已完成了二稿。《城乡统筹规划》将成为市域规划的延续和落实,也是各建制镇、乡村规划的编制依据。上半年,我局还完成了一系列专项规划、详细规划和城市设计工作。一是完成江滨南路(西段)详细规划设计方案。江滨南路是市政府确定年内开工的建设项目,江滨南路西段工程的建设将作为整个“江滨两岸景观规划”的切入点,通过江滨南路西段的先行建设,进一步提高《龙泉溪及两侧景观控制规划》的质量及可操作性。二是完成老政府地块概念性规划方案编制工作。3月底,我局自主编制了老政府地块的概念性规划方案,并分别向人大、政协、老干部、社会知名人士、开发商以及市民代表就概念性规划方案征求了意见。6月8日,在市委理论中心组(扩大)学习会上,该方案得到了充分肯定。三是根据林业部门所做的控规,完成了《九姑山森林公园总体规划》方案,实现了规划的深化和优化。今年我局还组织完成了城西剑池路南片排水工程、天和食品原厂区出让地块、中职校征迁安置地块等项目的规划设计工作。进一步加强主要街道的街景立面管理,并在设计方案的评审环节重视了广告牌、空调外机的设置。以华楼街为代表,确定绿化街景设计方案,统一实施街景绿化环境设计与建设。
    二、贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,加快新农村建设步伐。
     一是积极落实农村垃圾处理设施建设。今年上半年,我局对全市农村的垃圾、污水处理情况进行了全面调查摸底,并完成了《农村垃圾处理专项规划方案》。目前,上垟镇建成的焚烧炉已经投入运行,住龙镇已完成垃圾焚烧炉建设,锦溪镇和宝溪乡的垃圾焚烧炉主体工程已完成80%,八都镇、查田镇、屏南镇、城北乡、岩樟乡、道太乡和龙南乡等7个乡镇也都已开工建设,小梅镇、竹垟乡和兰巨乡,正在进行垃圾处理设施土地征用工作。二是继续以库区困难群众异地脱贫工程为重点,继续开展“十百工程”。上半年,已完成实施库区困难群众异地脱贫小区张村、安仁、道太等下山脱贫点的规划建筑方案设计、锦溪镇乌岙村下山脱贫小区规划方案、紧水滩库区建房的定位与标高确定。同时,围绕“村美、户富、班子强”的目标,继续深入实施“十村示范、百村整治”工程,配合农办、乡镇、街道,完成了西街街道下樟树村“农家乐”省级示范村规划方案、兰巨乡炉岙村“农家乐”市级示范村初步规划方案、道太乡坑口村周畲“农家乐”市级示范村的规划设计。
    三、全力推进项目建设,形成了抓落实、促进度的浓厚氛围。
    今年我局紧盯全年工作目标,定期督查、及时协调,不断加快项目建设,各项重点工程顺利推进,实现了时间过半,任务过半的目标。全长1024.33米,宽42米的剑川大道南段工程已完成清表和岩渣填方,路基填土方已近十万方,排水沟已施工百余米。中山西路改善工程西起披云桥,东至公园路,全长1106米,涉及道路修缮和照明亮化工程两项重要内容,已于7月20日开工,目前工程施工进展顺利。开工建设拆迁安置房建设一期工程,建筑面积5465.58平方米, 工程峻工后将妥善安置华楼街拆迁选择产权调换的拆迁户,加快我市旧城改造步伐。为确保完成省政府下达的“811”环境污染整治工作责任目标,我局及时转换思路,采用更加符合龙泉实际的硅藻精土处理工艺,并与云南庆中公司进行洽谈,签订了合作协议。目前,溪南日处理污水量为0.5万吨的污水处理厂正进行“三通一平”工作,主体工程将于年底完成,确保2007年底投入运营。今年我局按照“关注民生抓城建”的要求,继续推进小巷工程,在中山东路行政中心段市政工程、环城东路安置小区入口工程、银都花园二期人行道工程等小巷工程建设中,做到快速行动、高效解决,受到了群众的好评。
    四、创新城市管理模式,加强城市综合整治工作,进一步提升城市管理水平。
    今年上半年,我局自我加压,认真学习北京东城区“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”,于5月26日正式启动了数字城市管理系统,是丽水市首个采用数字化城市管理系统的县市。通过整合内部资源,成立城管监督中心及中队,相应的降低新模式运行成本,建设系统上下始终围绕大局,形成合力,不断完善数字城管的运行机制。我局敢于突破框架创新工作思路、狠抓成效务实工作举措,受到了省政府、省建设厅的肯定和表扬。系统运行以来,市民对我市城市管理的投诉件数量呈大幅下降趋势,社会各界对城市管理工作的认可度不断上升,达到了预期的阶段目标。
    以清违工作为核心,开展城市综合整治工作。根据市委、市政府和“两违”办公室的统一部署,完成“两违”专项整治各阶段的工作任务。通过调查摸底,共统计出城区违法建筑1300多户,总面积为6.7 多万M2,根据违法建筑分类制定相应的处理意见和政策。坚决拆除近期的新建违法建筑,有效遏制了城区内违法建筑蔓延的趋势,切实打好“违法建筑拆除”这一城市整治“硬仗”。
    加强市容市貌综合整治工作力度。一是整顿城区“洗车点”。3月份以来,我局对市区范围内的22家车辆冲洗点进行了整治,依法取缔影响市容市貌的非法车辆冲洗点。二是地下管线统一埋设。在有关部门和单位的配合下,我局出台《龙泉市城区地下管线统一埋设实施办法》,严格控制道路挖掘。三是增加户外广告监管力度。根据户外广告亮化、美化的要求,对新建街道实行统一规划,逐步提高我市的户外广告的品味。四是规范市区公交车运营。今年上半年,我局加强了对城市公交行业管理力度。通过完善服务投诉机制,开展行风评议活动,认真查处市民反映强烈的热点、难点问题,以考核促改进,以评议促建设,提高公交行业从业人员的服务意识、服务质量和服务水平。
    五、加强监管,建筑业、房地产业平稳发展。
   上半年,我局认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》,整顿规范建筑业市场,强化建筑施工安全管理,促进了建设工程质量安全目标的实现。上半年在建施工面积34万平方米,新开工面积13万平方米,完成建筑业产值2.4亿元。继续推广我市建筑工程施工图纸审查制度,对设计行业市场实行全面监控。切实强化对建设工程招标投标的管理和监督,使建设工程招投标活动逐步走上规范化、制度化的轨道,从源头上遏制和治理建设领域腐败现象的发生发挥了积极作用。上半年我市共办理工程交易项目41个,投资额1.3亿元,审查项目4个,建筑面积达4.7万平方米。今年我局进一步加大建设工程质量和安全生产监管力度,深入落实安全生产责任制,各级质量安全监督机构切实履行职责,充分发挥监管作用,以“安全生产月”活动为抓手,深入工地组织监督检查,开展安全生产教育和培训工作,继续保持安全生产平稳态势。
    上半年,我市商品房新预售项目共有3个,预售面积达2.33万平方米,竣工已交付使用面积5.8万平方米,累计投资额近2亿元。根据我市房地产市场现状,我局加大了对行业管理的力度。一是制定物业企业分等定级的收费标准。根据国家有关法律、法规、规章,结合我市实际,本着高标准、严要求、操作简便的原则,正式出台了《龙泉市物业服务收费实施办法(试行)》。二是启动了商品房网上备案工作。为加强房地产市场宏观调控,促进房地产市场健康发展,现已通过政府采购《龙泉市网上备案信用信息系统》。三是规范了交易与权属登记管理。我局制定了《龙泉市房屋权属登记工作规范》,进一步推进房地产交易与权属登记管理规范化,保护房屋权利人的合法权利,规范我市房屋权属登记行为。 四是加强直管公房管理力度、继续深入实施廉租房制度。对直管公房进行全面普查,加强对危旧公房的抢修工作。根据《龙泉市市区城镇廉租住房管理办法》,通过6户廉租房配租对象的申请、受理、调查审核、公示及审批等各项工作,切实改善低收入家庭的住房条件。
    为了剥离政府管理职能和市场主体行为,切实做好“拆管分离”工作,明确房屋拆迁管理部门的工作职能,我局通过总结以往在城市房屋拆迁实践中的经验与做法,并结合丽水市以及其他兄弟县市的成功经验,在市委、市政府的支持下,对市拆迁工作机构进行了调整。撤销市拆迁安置办公室,成立市拆迁事务所。另外按照有序承接、合理归属的原则,认真梳理各类拆迁遗留问题,拆迁工作机制逐步得到理顺。
    六、不断巩固和创新自身建设,提高为民服务的能力,努力实现建设事业的可持续发展。
    建设系统各党支部在局党组的领导下,认真开展建设系统的党建工作。按照“为民、务实、高效、清廉”的工作要求,通过每月的干部职工夜学这一有效平台,把社会主义荣辱观教育贯穿于建设系统党员干部教育全过程,不断加强建设系统党员干部思想道德修养。深入开展治理商业贿赂工作、行风建设工作,深化机关效能建设,不断规范行政行为。通过强化党风廉政建设,健全规章制度,规范管理,加强监督,形成了党风、政风、廉政建设齐抓共管的良好局面。上半年,我局以机关作风建设为主线,进一步强化服务意识,全力打造群众满意工程,创建群众满意机关。
    落实全市工业大会精神,全力服务工业第一经济。一是改善园区生活环境。市环卫处及时制定金沙新区环境整治方案,给园区提供一个整洁的生产生活环境;二是服务园区企业建设。成立了金沙新区规划管理所和监察中队,尽可能地满足服务园区内企业的规划、建设、监管、环境整治等需要;三是缓解自来水供水矛盾。近期将对方案的可行性进行论证并马上着手施工,解决园区由于供水管道太细造成的供水不足问题。四是建立健全高效便民的审批运行机制,建设窗口上门办理与建设相关的各项审批,为企业提供优质、便利、规范、满意的审批服务。建立龙泉市建设局网站,为市民提供建设系统政务公开和信息服务, 通过网站平台,让市民进一步了解我市城市规划、建设、管理工作情况,为城市建设争取了更有利的社会环境。
    坚持群众利益无小事,将为民办事落到实处。在我市抢险救灾工作中,建设系统广大干部职工始终活跃在工作第一线,充分体现了建设人的风采。配合市委、市政府的“6·15”爆炸事件抢救工作,我局职工连续奋战两个昼夜,冒雨修建了四道污水过滤堤坝,充分体现了“不怕困难、连续作战”的勇士风采,受到了市领导及新闻媒体的广泛赞誉。针对防汛抗台等灾害性天气,健全应急措施,确保水、路、房、环卫等关键环节正常运行,安全渡汛。
上半年,按照市委、市政府的部署,我局结合建设行业实际,做了一些具体工作,总体工作态势良好,各项工作较之去年有了长足的进步。工作成绩的取得与市委、市政府的正确领导,与局领导班子的团结,与有一支富有战斗力的城建队伍,是密不可分的。下半年,我局将在市委、市政府的领导下,在人大、政协的监督支持下,突出工作重点,狠抓落实、力出成效,保质保量完成2006年各项工作任务,为“十一五”的开局之年书写崭新的画卷。
    一、继续突出规划的引领作用,狠抓规划编制。
    1、完成《城乡统筹规划》、《城市近期建设规划》、《城市给排水规划》、《七乡镇总体规划》、《龙泉溪城区及两侧地块修建性详细规划》的论证及审批;
    2、完成《松溪弄区块控制性详细规划》;
    3、完成“市民公园”概念性规划方案编制;
    4、完成《西街开发利用规划》编制;
    5、完成江滨南路(西段)及华楼街绿化工程施工图;
    6、做好全市村庄建设规划的修编调整工作,进一步推进集镇中心村的生活垃圾、污水无害化处置工作,年底前完成乡镇垃圾焚烧炉的规划选址和建设工作;
    二、继续推进项目建设,狠抓项目进度。
    1、继续做好剑川大道(南段)市政工程,确保该工程顺利按时保质完成;
    2、完成中山西路改善工程建设工作,确保10月底竣工;
    3、完成江滨南路市政工程建设;
    4、完成南秦排水工程的招投标和项目建设;
    5、完成龙翔路北段、药厂对面公开停车场“小巷工程”建设;
    6、做好江滨南路西段项目前期工作,确保年底动工建设;
    7、加快污水处理厂建设,保证年底完成主体工程;
    三、继续创新工作思路,狠抓制度建设。
    1、完善数字城管新模式,加强人员培训,提高城管队员发现问题、处理问题、解决问题能力;
    2、制定并出台《龙泉市商品房销售合同网上备案和登记办法》,9月底正式运行商品房销售完善备案工作;
    3、继续加大力度开展“清违”整治工作。抓紧制定违法建筑的处理意见和相关政策,全面清理建成区内的违法建筑;
    4、进一步理顺拆迁工作管理机制,组建拆迁中介机构,探索城市建设新模式,加强对房屋拆迁管理工作的指导;
    5、真正将各项惠民政策落到实处。继续做好本年度第二批廉租房申请及审批工作,解决部分环卫工人住房困难,配合市政府完成全市建设领域工程款清欠工作。

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