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天台县采取六项措施加强政府投资工程的招投标管理
发布部门: 浙江省住房和城乡建设厅 发布时间:2009年12月14日信息来源: 天台县建设规划局
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  一是明确招标范围。会同县监察局出台了《天台县建设工程招标投标办事程序》,规定除法定规模范围内的工程招标外;造价在50万元以上的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工,30万元以上的各类安装、装饰装修等专业承包、劳务分包及材料设备采购(包括电梯、配电设备、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、楼宇自动化设备等7大类设备,以及建筑门窗、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料等5类材料),工程造价在100万元或建筑面积在2000平方米以上工程的建设监理、地质勘察和规定范围内的工程设计,都必须通过招投标方式选择承包单位。
  二是坚持公开招标。严格按照法定时间,通过“中国工程建设信息网”和“威海建设信息网”面向全国发布招标公告,符合条件的企业均可报名参加投标。规定范围内的政府投资工程在县建设工程交易中心公开招标,招投标全过程在建设行政主管部门监督下进行。
  三是制定完善评标办法。出台了《天台县建设工程施工工程量清单计价招标评标暂行办法》和《天台县建设工程材料、设备招标评标暂行办法》,规定施工招标必须采用工程量清单计价招标,招标人必须设立预算控制价,工程量清单和预算控制价必须由具有造价资质的中介机构编制并通过造价管理部门审查同意后,报招投标监管部门备案;投标人的投标报价不得高于预算控制价也不得低于企业成本价,否则作废标处理。加大了商务标中投标报价的比重,合理调整了各项分值权重设置,工程量清单报价由专业经济标评委员会评审。对设备材料招标实行分阶段(样品评审、综合实力评审、投标报价评审)评标法,根据对设备材料性价比要求的不同适当调整分值权重。
  四是严格开评标现场管理。开标评标的整个过程,包括评委抽取、投标单位的资格审查、标书启封、编号、评标打分、公布得分和宣布结果等,都在招标办、监察局及财政局、审计局的监督下进行,发现问题,及时纠正。评委均在开标前1小时由计算机从“天台县建设工程评委库”中随机抽取,评标期间评委不得随意走动、不得与外界进行通讯或接触,直到评标结束;同时,还对整个开标、评标过程进行全程录像,真正体现了“公开、公平、公正”原则。
  五是加强合同管理。出台了《关于加强政府投资建设工程合同管理的通知》,规定承发包双方必须依法签订合同,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同签订后1周内、实施前必须报招投标管理部门审查备案,否则,有关各方不予拨付资金及批准实施。
  六是加强中标后跟踪管理。出台了《天台县建设工程项目招标中标后跟踪监督管理办法》,明确了各职能部门监管责任,进一步加大了对参建各方质量安全行为、分包、项目负责人、图纸变更、工程结算、投标承诺、合同履行等方面的管理力度,确保了建设工程招标中标后,能够按照招标文件、投标文件和工程合同的约定实施,保证了工程质量和安全生产,切实维护了招投标人的合法权益。

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