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奉化市城管执法局创新市容管理模式
发布部门: 浙江省住房和城乡建设厅 发布时间:2012年03月30日
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  去年8月以来,奉化市城管执法局推行网格化管理模式,将城区划分为35个单位网格,借助智慧(数字)城管系统,整合建设、规划、交通等多家单位力量,对网格内的事、部件实施集中管理,向市民提供组团式服务。
  所谓网格化管理,就是以“责任制”为根本,以智慧(数字)城管系统为依托,结合中心城区的路网结构及住宅、商贸、服务、工业等功能区块的空间布局现状,科学划分基础网格,进行精细化、实时化、全覆盖管理的模式。采用网格化管理模式,将进一步扩大管理范围,使管理的触角延伸到网格内部,借助社区、村、物业和其他各有关单位的力量,来发现、制止、纠正各类违法违规行为;进一步拓展管理对象,不但监管城市管理的各种事件类问题,而且管理各种部件类问题;进一步提升管理绩效,网格管理的责任队员对发现的轻微违法违规行为,在第一时间进行处置,对处置不了或者无力处置的,则通过城管通直接传送到智慧(数字)城管监督指挥中心,由中心派送相关部门,要求其按规定时限、标准及时处置。
  在推进网格化管理的过程中,奉化市城管执法局根据各网格责任区的实际情况,将网格责任区划分为A、B、C三类,遵循“A类网格要管死,B类网格要管严,C类网格要管好”的原则,分别在每个网格安排2—5名队员,建立起以中队长为第一层网格责任人,副中队长及骨干队员为第二层网格(区块)责任人,其他队员为第三层网格责任人的三级网格管理体系,层层落实责任。
  然而,网格化作为一项全新的管理模式,必须在实际操作过程中不断摸索与突破。既要快速把城管队员的管理理念从“立体一条线”扭转到“立体一个面”上来,又要充分考虑到城市基础设施相对薄弱、部门间协作较差的现状;既要快出成效,赢得市民的支持,又要考虑新老城区的差别管理。为此,奉化市城管执法局今年推出五项措施,助力网格化管理高效开展。一是排查摸底,建立网格台账。各中队认真排摸本辖区内的店铺、部件,形成《网格区域内店面分布情况表》和《区域部件分布表》,做到心中有数,有利于日后建立重点监管点。二是扩大宣传,重视团结协作。在借助“两台一报”、网络等媒体的基础上,要求网格管理人员当好宣传员,加强与市民、社区、物业、学校等的联系,讲解网格化管理理念、倾听市民意见、探讨问题解决方法。三是加强监管,制订巡查制度。明确巡查路线,在确保重点路段市容整洁的情况下,兼顾背街小巷、区域腹地,加大巡查频率。四是依托平台,完善案件登记。量化每个城管通的使用率和结案率,按照《城管通信息采集情况登记表》的要求,对每个上传案件进行登记,由局督察领导小组不定期进行检查。五是畅通渠道,坚持服务民众。24小时开通88512167和88996310两个举报电话,对市民反映的问题,及时组织人员前往现场核实、处置、解决,若超期办理或逾期不办理的,则按有关规定予以处罚。
  网格化管理开展半年多来,奉化市城管执法局共发现各类违法违规事、部件11385起,处置9449起,处置率为83.0%,较传统管理模式提高二成,有效提升了城市管理的行政能力和服务民生、服务建设的水平。

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