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温州市瓯海区以农村危房改造领域政务公开试点助推危旧房改造工作
发布部门: 浙江省住房和城乡建设厅 发布时间:2017年11月27日
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        农村危旧房事关人民群众安全,事关社会和谐稳定,是百姓安居乐业的民生问题。自“大拆大整”专项行动开展以来,温州市瓯海区共排查农房9.3万户,经专业鉴定机构鉴定农村C级危房2615户,D级危房2878户,农村C、D级危旧房总量居全市第一。面对量大面广、困难重重、时间紧迫的C、D级危旧房治理工作,瓯海区一方面多措并举加大治理力度,另一方面以国务院办公厅印发的《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》为指导,对农村危房改造进行流程再造、分类处置,进而加快农村危房改造领域政务公开试点工作。
        一是优化顶层设计。通过梳理农村危房改造领域政务公开试点公开事项和公开内容,瓯海区进一步对5月1日出台的《瓯海区农村住宅房屋改造建设管理实施细则(试行)》进行了优化和重整,将广大群众危房改造碰到的实际问题、关心的利益焦点全面纳入,并出台了《瓯海区农村住宅房屋改造建设管理补充规定》。根据规定,瓯海区泽雅镇等7个在村庄规划的指导下,可进行危房拆建改造、修缮改造,镇街设立农房改造建设办公室,全面负责农房拆建政策的咨询、申请的受理、拆建现场踏勘、审批等。截止目前,瓯海区7个镇街均已设立专门的农房改造建设管理办公室,开展农房改造工作。
        二是突出流程再造。此前,农村危房改造流程由村委会初审到最后规划部门工程规划许可,涉及村、属地镇街、不动产登记中心、住建、规划、国土等相关部门多头审批、多头跑相关证明,前后周期最快为42天。通过基层政务公开相关事项的梳理,结合省“最多跑一次”改革工作,农村危房改造实现了联合审批,村居、规划、国土、不动产的意见均由街道牵头统一征求,审批时间从42天缩减到12天,大大提高了审批速度。不动产权证明、开工放样、竣工测绘等实现了“不用跑”,基本上解决了危房改造审批手续多头跑的问题。截止目前,镇街已累计收到农户拆建申请1072户,受理530户,容缺登记542户,现场踏勘467户,镇街审批通过266户,发放工程规划许可证8户。
       三是紧扣时间节点。根据“公开是常态,不公开是例外”的原则,按决策、执行、管理 、服务、结果五阶段的要求,对整个危旧房治理改造过程进行了仔细全面的梳理,主动与省建设厅对接,经过多次反复的修改、补充和完善,按办理流程确定了事项公开梳理表。同时,省建设厅对农村危旧房改造领域7个试点县市的事项梳理进行了统一标准,结合瓯海和义乌的事项梳理表,统一了全省农村危旧房改造领领域的事项梳理表。在农村危房改造政务公开过程中,一边梳理流程,一边推进危旧房治理改造,相互促进,相辅相成。11月16日,瓯海区提前完成2017年2878户D级危房、2615户C级危房的治理任务,有力的助推了农村危旧房的治理改造工作。(厅村镇处  供稿   编辑  张婷婷)

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